尊敬的特约记者、通讯员:

中国建始网使用邮箱接收投稿,谢谢合作!

邮箱地址:jsw_tougao@163.com。

您当前的位置:首页 > 经济 > 农村电商

建始县电子商务进农村综合示范项目实施方案

2019-01-11 14:44:25 来源:中国建始网
分享
评论

为加快我县农村电子商务发展,提升电商扶贫工作成效,把电子商务进农村综合示范项目建出成效、建成示范,实现县域经济提质转型可持续发展目标,特制定本方案。

一、指导思想

    以建设全国第四批电子商务进农村综合示范县为契机,以 农村电商扶贫为抓手,以农村流通现代化为目标,以信息化促 进产业发展为方向,搭建农村电子商务运营平台,完善政策扶 持机制,健全服务体系,培育和壮大农村电子商务经营主体, 扩大农村电子商务应用范围,拓宽我县特色农产品网络销售渠 道,推动电商公共服务城乡共享,加快推进县域经济转型发展。

二、基本原则

(一)规划引领,统筹发展。完善并落实全县电子商务发 展十三五规划,整合资源,集中力量,推动全县电子商务规范 发展、协调发展。

(二)政府引导,企业主体。遵循市场规律,充分发挥企 业在资源配置过程中的主体作用。政府通过示范引导、统筹协 调、政策支持和环境改善,充分调动和激发社会各方广泛参与 电子商务进农村的创新力和创造力。

(三)资源共享、信息互通。盘活存量资产,整合公共资 源,调动社会资源,建立和完善商务信息应用与共享机制,实现互联互通和资源共享。

(四)突出重点,稳步推进。坚持因地制宜原则,优先选 择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品和农业生 产资料企业、行业开展示范,逐步在全县范围内推广。

三、发展目标

(一)完善村级电商服务网络。新建(改造)农村电商服 务站200个,全县行政村覆盖率超过50%,具备条件的建档立卡 贫困村全覆盖,全县电子商务交易额同比增长30%以上。

(二)完善农村电商物流网络。建成县级物流仓储分拣中 心和农产品冷链中心仓,应用农村物流信息平台,开通“定时、 定点、定线”物流运输线路,快递物流网点的乡镇覆盖率、村 级服务站点覆盖率均达到100%。

(三)完善农村电商培训体系。推进“分片式、小规模、 点对点”实操培训和跟踪孵化辅导,培训电子商务实操人才5000 人次以上,新增网店300家,带动就业3万人,通过电商直接 或间接创业、就业脱贫1万人。

(四)完善农村电商公共服务体系。建设县级农村电子商 务综合服务中心,完善农产品网货供应体系,完善农产品网络 营销体系,培育年网络零售额500万元以上的县级电子商务示 范企业5家,年网络零售额200万元以上的县级电子商务成长 企业10家,培育省级电子商务示范企业1家以上,培育年网络 零售额2000万元以上的公共品牌1个,全县农产品网络零售额 同比增长50%以上。

四、工作重点

(一)建设县级农村电商公共服务及产品展示营销中心。鼓励社会资本参与创办农村电商综合服务中心,配备必要的办 公设施设备,组建公共服务团队,开辟创业孵化区域,开通综 合服务信息平台,提供公益性和市场化相结合的配套服务,为 电商创业、企业转型搭建“拎包入驻”和全程跟踪辅导的“一 站式一条龙”服务平台,为全国知名电商企业在我县建设二级 营销平台提供办公场所,为农产品品牌创建、网络营销提供渠 道服务和技术支撑。

(二)完善村级电商服务站网络。支持农村电商服务企业 (平台)改造升级,鼓励商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作,叠加整合网络代购、农产品代销、便民 服务资源,加强小额金融自助、快递收发功能,打通工业品下 乡便捷渠道,解决农村“买难”问题;拓展我县农村产品线上 销售渠道,组织农产品就地上线、发货、配送和售后,解决农 村“卖难”问题;开展充值、购票、缴费等便民服务业务,为 老百姓提供智能化便利服务,提高农村电商应用水平。

(三)健全农村电商物流网络。引导商贸流通、仓储物流、 邮政、供销、快递、农村线路公交、村级垃圾转运等各类资源 整合,向下进村延伸物流配送网络,应用面向农村的综合物流 信息平台,建设农村物流仓储分拣中心,建立通村物流运输网 络,引导各类市场主体通过中心进行统一配送,依托村级电子 商务服务站点,实现快递收发功能,完善县乡村三级物流网络,打通物流服务“最后一公里”,实现“生产生活用品进村”和 “农特产品进城”双向流通。

(四)健全涉农电商服务网络。试点推进“县级综合服务 中心+乡镇联络站+村级服务点”三级电子商务创业服务体系, 搭建县乡两级创业孵化平台,为农村网商、农村创业青年营销 农产品提供专业服务。鼓励发展农业生产资料电子商务,探索 以农业生产技术指导为核心的农资电商服务,为农民提供优质 实惠、可追溯的农业生产资料。鼓励金融机构和第三方支付机 构充分利用新技术、新工具,推动农村电子支付的普及应用, 创新互联网金融的服务模式,提供生产经营小额贷款等金融服 务。鼓励专业电子商务企业深入农村市场,联合本地企业,提 供涉农电子商务的方案咨询、人才培训、技术支持、网店建设、 品牌培育、营销推广、代理运营等配套服务。

(五)完善农村电子商务培训体系“大众创业,万众 创新”战略为指针,坚持“政府引导、多方参与、注重实效” 的原则,按照“分片式,小规模、点对点”模式,针对政府机 关、创业群体、农产品经营主体,围绕电子商务实操、网络市 场营销、包装策划售后等内容,采取现场培训与网络远程培训 相结合的方式,开展电商知识普及培训、电商实际操作技术培 训和特色产业产品专项培训,开展店铺装修、品牌推广、售后 服务等跟踪辅导服务,培育一支懂技术、会经营的新型电商人 才队伍。

(六)壮大农村电商市场主体。以应用电子商务实现“双创’,为抓手,带动农村“全企入网” “全民触网”。鼓励农村青年、 待就业大学生、退伍军人、个体工商户等创办电商企业、开设 网店,开展网络销售,以创业促进就业;鼓励专业合作社、生 态农庄、种养大户等依托电子商务平台,通过众筹、众包、分 销、私人订制、可视化农业等途径,创新农特产品生产、加工、 销售方式,拓展电商营销新业务;鼓励农产品加工企业、农资 配送企业、物流企业应用电子商务,利用电商平台和渠道,培 养、引进电子商务实际操作人才,开展网络营销,转型发展电 商营销新渠道;坚持“培育一批、回流一批、引进一批”电商 人才工作思路,培育本土电商实操人才,吸引回流电商创业成 功人才,招募引进县外精英人才,壮大县域农村电商营销人才 队伍。

(七)完善农产品网货供应体系。坚持“政府主导、企业 主体、大户参与”的模式,建设从生产到市场,种植有标准, 溯源有体系,营销有规范,品质可控,源头可溯,供应有保障 的农产品供应链。支持专业团队和机构采集农产品信息,整理 “三品一标” “一村一品”等基础数据,发掘产品特色、亮点 和文化,策划营销方案,建立我县特色产品基础数据库;支持 建立农产品二维码管控系统,记录农产品种植、加工、包装、 检测、运输、销售等关键环节的信息,应用大数据分析推进精 准营销;支持发展与电商配套的冷链物流体系、智能仓储设施、 城乡配送网络,支持建设具有预冷、冷藏、初加工、分级包装等功能的生鲜果蔬等特色农产品产地集配中心;鼓励我县电子 商务企业、专业合作社及种植(养殖)大户,为本地初级农产 品制订标准、注册商标、设计包装,集并产品并进行分级、检测,培育我县规模化、标准化、品牌化特色产品货源;支持搭建分销平台,组建电商创业分销团队,按“集采统储、互采分销、统配统送、协调售后”模式,建设“大象起舞创品牌,蚂蚁搬家促销量”的优质农产品供应链。

(八)培育农产品网络营销体系。以市场为导向,以电商 龙头企业和农民专业合作社为主体,以各种经贸洽谈会、农产 品展销会和网络媒体为平台,以创建国家名牌、省名牌、中国 驰名商标和省著名商标为重点,发挥产业优势、区域优势和特 色优势,突出重点产品,打造知名品牌,壮大优势特色产业。 支持建立重点农产品溯源体系,推广标准化生产和环节管控, 夯实质量基础。支持“一乡一业、一村一品”集约化发展模式, 推进产业化经营,培育品牌创建主体;支持网络营销产品开展“三品一标”和“名特优新”产品认证,提高品牌可信度和影 响力;支持开办网络特色店、专营店,开展互联网和大数据分 析,提高农特产品商品化率和网货率;支持举办网商采购大会、 农特产品网销推介会等营销活动,提高品牌产品市场占有率。

(九)扎实开展电商扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的扶 贫开发方略,把电子商务纳入扶贫工作体系,积极推进电商扶 贫工程,通过电商带动产业发展,带动贫困村摘帽、贫困户脱 贫。优先在全县具备条件的贫困村建立村级电子商务服务站,改善贫困村流通环境,提升贫困村交通物流、网络通讯等发展 水平,降低贫困群众购物成本;优先在贫困村开展电商示范村 建设,搭建电商创业服务平台,优化电商创业基础条件,降低 电商创业成本;优先培训建档立卡贫困户,做到应培尽培,提 高就业创业能力;切实加强贫困户电商创业跟踪辅导服务,提 高培训转化率和创业成功率;引导电商企业、网店与贫困村产 业对接,与专业合作社、种养大户、贫困户对接,建立直供直 销关系,拓展贫困村特色农产品销售渠道。

(十)推进农村电子商务重点项目建设。结合县情实际, 充分利用好国家电子商务进农村综合示范项目扶持资金,建设 一批带动性强、辐射面广,突显公益,着力配套服务的电商项 目,在两年内完成以“一中心两网络三体系”为主的16个重点 项目建设(建设一个以“一站式一条龙”电商综合服务和特色 产品集中展示营销为目标的综合运营服务中心;完善以“三定” 为主要模式的农村电商物流网络和以“三代服务”为重点的村 级电商服务站网络;完善以“种植(养殖)有标准、营销有规 范、供应有保障”为目标的农产品供应链体系,完善以“全媒体、多渠道、扁平化”为目标的线上线下农产品营销体系,完善以实操培训、电商双创为重点的电商人才培育体系。具体项目见附件),确保示范项目建出成效。

五、实施步骤

(一)启动阶段20179月- 20181月)。对全县电子商务进农村所涉及到的快递物流、从业状况、企业应用电商 情况、通信、交通以及特色产业、产品等情况进行全面摸底, 形成示范县项目实施前的基础材料;调整充实县电子商务进农 村工作领导小组成员;完善建始县电子商务进农村示范项目实 施方案,出台示范项目资金使用、管理办法,完善农村电商发 展扶持政策。

(二)实施阶段20182月-201812月)。确定电子商务进农村示范重点项目建设方案、建设主体、实施标准、 验收方案,建立健全农村电子商务运营模式,完成电子商务进 农村重点项目建设目标。

(三)验收阶段20191月-201912月)。2019年 1月,由县电子商务进农村工作领导小组从商务、财政、审计等 相关部门抽调人员组成验收小组,对示范项目建设进行初验, 发现问题及时纠正整改。2019年2月,初验、整改合格后,向 省商务厅、财政厅提交项目竣工验收报告,并迎接检查验收。 2019年3月-12月,根据国家、省级验收情况,切实开展示范 项目回头看工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立建始县电子商务进农村工作领 导小组,并组建电子商务进农村工作专班。负责全县推进电子 商务进农村综合示范工作的领导和协调。各乡镇要成立以乡镇 长为组长的电子商务进农村工作领导小组,设立电子商务办公 室。县直各成员单位要明确电子商务工作分管领导,负责协调 相关工作。各乡镇和各部门要在人、财、物等方面确保农村电 子商务示范工作正常运行。

(二)加强政策扶持。统筹安排使用专项资金,发挥好资 金的导向作用,按照“以奖代补”、政府购买服务等方式,优 先支持电子商务公共服务、农村电商主体培育、农村电商网点 建设改造、农村电商物流系统完善、农村电商人才培育项目, 大力培育龙头电商企业和电商品牌,鼓励电子商务服务中心、 营销中心和龙头企业做大做强。

(三)强化资金管理。研究出台专项资金管理使用办法, 严格项目立项,健全审批和支付管理制度,按规定完整保存电 子商务进农村专项资金扶持项目资料。实行资金动态监管,创 新专项资金管理机制,改进监管方式,实现对电子商务发展重 点项目的全过程监管。做到项目公开、政策公开、补助标准公 开、办事程序公开,主动接受上级部门、纪检监察、审计及社 会各界的监督。

(四)完善考核制度。县电子商务进农村工作领导小组办 公室要严格按照项目申报计划,针对各部门和乡镇的工作职责, 健全完善工作考核制度,制定考核细则,按年度对各责任单位 进行考核,确保各项工作落实到位。

附件:建始县电子商务进农村重点建设项目清单

附件

                              建始县电子商务进农村重点建设项目清单

项目体系

项目类别

建设目标

项目名称

建设内容

公共服务及产品展示营销

为县域电商公共服务商、转型企业、创业孵化者、电商培训、特 色产品集中展示营销提供条件。

综合运营服务及产品展示营销中心建设项目

建设特色产品展示休验中心、电商培训中心、公共服务中心、村级网点运营中心、电商孵化中心、溯源和大数据中心、学习交流室、网络直播室、产品摄影室等10个功能中心(区域)。

 

村级电商服务站网络

多站合一、开放共享、一网多用

   村级电商服务站改造项目

整合现有淘实惠、邮乐购、供销E家平台资源,重点改造中心村点,具备开展入户宣传、 网上代买代卖、便民服务、创业指疗、生产服务、小额金融服务、快递收发服务的基本条 件。

 

建档立卡贫困村电商服务站建设项

基本实现“一村一店,开放共享”,落实“三代”功能。

两个网络

 

建立集采统储、互采分销、统配统送仓储系统;引进开放共享智 能化物流信息平台;建立定时定点定线入村出村运输系统。

县级电商物流仓储中心建设项

建设县级农村电商物流分拣中心1500平方米,农产品上行冷链中心仓1500平方米,具备快递分拣流水线,具备农产品上行预冷、临时仓储、分级分拣、初加及包装场地和设施。

 

农村电商物流网络

物流信息管理平台应用项目

引进并应用具有协调、统筹、跟踪、管理等功能,流程管理规范化、价格体系透明化的幵放式物流信息系统。

 

 

 

农村物流运输系统建设项目

结合现有物流配送网络、农村线路公交、当地货运等资源及村级垃圾转运系统,建立县乡村三级物流运输体系。

 


项目体系

项目类别

建设目标

项目名称

建设内容

 

 


培训电商实操人才,壮大电商人才队伍。

基础培训项目

分乡镇进行培训,毎期培训150人,培训时长1-2天。

 

 


增殖培训项目

分层次、分片区、分产业开展提高培训,毎期不超过30人,培训3000人(次)。

 

电商人才培训体

 

电商创业

鼓励贫困人农村青年、返乡大学生、返乡农民工.、农村妇女、残疾人络创业就业, 按业绩给予快递物流费用、推广营销费用等补贴。

 

 

 

鼓励网货产品创新,鼓励企业开发新产品,优化产品设计和包装,通过综合评审和网络投票方式,评选“建始县十佳网货”。

 

创业大赛炼人才,创新大赛培优品。

 


 

 


电商创新

举办电商营销大赛,在规定时间营销指定产品,按网络零售业绩、好评率,评选“建始县网销能手”10名。

大体系

 

 

 

鼓励企业制作企业或者产品形象宣传小视频,通过综合评审和网络投票方式,评选优秀宣传短片。

 

探索建立种植(养殖)有标准、营销有规范、供应有保障的网货供应体系。

 网货供应示范村创建项目

在有规模产业和标准产品的村,支持建设电商创业场所,购置开展电商的设备,培育2人以上电商营销团队,幵办2个以上电商营销网店,幵展网货供应链建设示范

 

 



 



探索农产品来源可溯、品质可控、

数据共亨的溯源机制。

溯源示范企业创建项

创建农产品溯源示范企业15个,以此为载体,建立重点农产品溯源体系,增加特色农产品营销公信力。

 

农产品供应链休系




 


建设预冷、冷藏、冷链运输等 基础设施,完善农产品上行最先一公里”产地预冷体系。

农产品产地集配中心建设项目

支持特色产业集中连片区域建设具有预冷、冷藏、初加工、分级包装等功能的生鲜果蔬等 特色农产品产地集配中心。

 

 

提升特色农产品品牌形象和标


网销农产品品牌认证项目

支持网货产品按规定中报开展“三品一标”和“名特优新”等产品认证;确定县域公共品牌,并开策划、推介、运营活动。

 

 

准化秤度。



 

 

项目体系

项目类别

建设目标

项目名称

建设内容

三大体系

农产品营销体系

为示范项目建设提供技术、人才 支持,为农产品上行提供策划、营 销、渠道支持。

县域电商公共服 务体系建设项目

服务商提供服务包括:为示范项目建设提供决策和协调服务;指导和服务电商“双创”; 服务县域农产品上行和公共品牌策划;服务传统企业电商转型;打通县域特色产品网络营销主渠道。

建设全媒体、多渠道、扁平化 营销渠道。

网络营销渠道拓展项目

全国知名电商平台上特色建始馆建设;大型综合分销平台建设;企业专营店铺建设。

实现旅游流量与电商流量的相 互转化。

线下体验馆建设项目

在旅游流量集中的中心城区、景区、乡镇集镇建设5个建始特产体验店。

提高农产品品牌认知度,拓展网络营销渠道。

特色产品专项营销 活动

对规模较大、覆盖范围广、带动脱贫能力强的特色产业(产品)进行网络营销专项推介活 动。

提高初级农产品商品化率

网货供应商培育项目

支持特产营销店、农产品经纪人、专业合作社开发网货,为电商苕销平台提供产品和售后 服务。

宣传电商政策,营造电商发展氛围;多渠道宣传推介电商产品,提高知名度和市场占有率。

电商宣传推广项目

利用各种宣传渠道进行政策寅传;支持举办建始县特色网货展销会、建始县电商扶贫论坛 活动;支持行业协会、企业参加政府部门推荐或组织的网货展销会、网商对接会等电子商 务专业展会活动。

 


(作者李忠娥)

  • 好文
  • 钦佩
  • 喜欢
  • 泪奔
  • 可爱
  • 思考
    最新推荐