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建始县支持7·26特大暴雨受灾商户灾后重振工作方案
时间:2020-07-29 12:07

2020年7月26日,我县遭受特大暴雨,洪水超百年一遇。为切实发挥金融财政支持作用,最大限度帮助受灾个体工商户尽快恢复生产经营,根据县委县政府灾后重振统一安排部署,研究制定本方案。

一、支持对象

全县范围内,因7月26日特大暴雨受损的、且在市场监督管理部门登记注册的个体工商户(以下简称为“受灾商户”)。

二、支持措施

(一)落实延期还本付息政策。各银行机构对受灾商户存量贷款根据受灾商户申请继续执行延期还本付息政策,最长可延期至2021年3月31日。

(二)给予新增银行贷款支持。承贷银行开辟绿色通道,对受灾商户提供不高于10万元的“建始县支持7·26特大暴雨受灾商户灾后重振贴息贷”贷款支持,确保“能贷尽贷”,全力支持受灾商户恢复生产经营。鼓励银行机构优先发放信用贷款,对于不满足信用贷款条件的申请人,按照承贷银行要求增加缓释手段,包括抵押、保证、担保等。

(三)实行政府财政贴息。对受灾商户的存量经营性贷款和新获得的“建始县支持7·26特大暴雨受灾商户灾后重振贴息贷”贷款(经营性贷款),按单户贷款本金不高于10万元的标准给予为期1年的政府财政贴息。

三、贷款流程

(一)确定支持名单。县市场监督管理局牵头,组织各乡镇人民政府、社区(村)等单位对辖区内确因7·26洪灾受损的个体工商户进行全面摸底和资格审查。指导有信贷需求的受灾商户填写《建始县支持7·26特大暴雨受灾商户灾后重振贴息贷款申请表》(见附件1),并签署初审意见,签署意见应概述受损情况。认定标准为个体工商户生产经营场所遭受本次洪水侵袭并造成物资损失方可纳入支持范围。

(二)贷款发放。人民银行建始县支行牵头,指导承贷银行根据县市场监督管理局提供的名单进行贷款发放。承贷银行根据《贷款申请表》对有信贷需求的受灾商户进行对接和贷前调查;在坚持商业原则的前提下,对符合贷款条件的受灾商户,快速确定授信额度并予放款。贷款发放时限原则上不超过5个工作日。

四、贴息范围及标准

(一)对受灾商户存量经营性贷款贴息范围。自2020年7月26日至贷款到期日期间产生的利息。单户贷款本金不高于10万元,年利率5.5%标准予以贴息(贷款合同约定年利率低于5.5%的,按合同约定利率执行),贴息期限最长不超过1年。涉及多家银行的、本金超过10万元的存量贷款由人民银行建始县支行统筹划分贴息行。

(二)新发放受灾商户贷款贴息范围。2020年7月29日至9月30日获得的“建始县支持7·26特大暴雨受灾商户灾后重振贴息贷”贷款(经营性贷款),政府财政按单户贷款本金不高于10万元,年利率5.5%标准予以贴息(贷款合同约定年利率低于5.5%的,按合同约定利率执行),贴息期限最长不超过1年。

(三)受灾商户已享受其他贷款贴息政策的,不重复贴息。

五、贴息流程

本次财政贴息采取“先还后贴、按季返还”方式进行贴息。

(一)存量经营性贷款贴息

1.自主申请。受灾商户在所属社区(村)领取并填写《建始县支持7·26特大暴雨受灾商户灾后重振贷款贴息申报表》(见附件2),交社区(村)初审。

2.承贷银行复核。申请人持《贴息申请表》到承贷银行进行复核。承贷银行对其贷款的真实性、贷款利率、利息和贴息金额进行核实,在《贴息申请表》上如实填写并签章确认。

3.贴息资金划转。承贷银行建立受灾商户存量贷款申请汇总台账,加盖公章后,连同受灾商户《贴息申请表》,按季度向县市场监督管理局申报。县市场监督管理局对银行机构申报贴息资料进行审定后报县财政局申请计划。县财政局统筹资金到位后将贴息资金划转到承贷银行。期间县市场监督管理局对贴息结果进行公示,公示期满后由承贷银行将贴息资金批量划转到受灾商户账户,并标明为“7·26灾后重振贴息资金”。

(二)新增贷款贴息。

1.承贷银行申报。承贷银行按季度汇总已归还利息的贴息贷款明细表,加盖公章后报县市场监督管理局审核;

2.贴息资金划转。县市场监督管理局对银行机构申请资料进行审定后,报县财政局申请计划。县财政局按程序划转资金至承贷银行。期间县市场监督管理局对贴息结果进行公示,公示期满后由承贷银行统一将贴息资金批量返还至借款人账户,并标明为“7·26灾后重振贴息资金”。

六、贴息资金安排

本次贴息资金由财政安排专项资金。

七、保障措施

(一)加强组织领导。由县人民政府统筹金融支持受灾商户灾后重振工作,成立由县人民政府常务副县长任组长,分管金融的副县长任副组长,人行建始县支行、县市场监督管理局、县财政局、县金融办、各乡镇人民政府及相关银行机构等单位主要负责人为成员的县支持7·26特大暴雨受灾商户灾后重振工作领导小组,领导小组办公室设在县金融领导小组办公室。各成员单位成立专班,明确专人负责做好相关工作。

(二)明确工作职责。县金融领导小组办公室负责做好县支持7·26特大暴雨受灾商户灾后重振工作的总体统筹协调工作;人行建始县支行履行牵头单位职责,会同相关乡镇、部门及承贷银行开展名单确定工作,指导、协调、督办相关承贷银行切实有效开展相关业务;县市场监督管理局负责对贴息资金申报资料的真实性、完整性进行审核,配合做好财政、银行对接和名单审定工作;县财政局负责有关资金统筹,按程序及时划转贴息资金;各乡镇人民政府负责对本辖区内受灾对象的宣传发动和协调组织等工作,配合各职能部门及银行机构开展名单确定工作;社区(村)对受灾商户真实性进行核查;银行机构负责做好贷前调查、贷款发放,本着收益自得、风险自担的原则开展信贷工作,并及时汇总结息金额,出具银行贷款偿还证明及按户贴息资金划转工作。

(三)严格规范管理。银行机构要建立贴息贷款台账,规范开展本次贴息贷款业务;对符合贷款条件的,要在规定时间内完成贷款发放;对已有贷款的受灾商户要严格落实不盲目抽贷、断贷、压贷的要求。乡镇人民政府和有关部门应根据各自工作职责压实责任,让灾后重振贴息贷款真正做到对象精准和范围精准,帮助受灾商户尽早恢复正常生产经营。贷款对象严禁以各种名义虚报、冒领、骗取财政贴息资金。违反规定的,按照国家有关法律法规追究相关单位及责任人责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

本办法由建始县金融领导小组办公室负责解释。

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