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中共建始县统计局党组 关于巡察整改情况通报
时间:2020-06-09 15:38

根据县委统一部署,2019年4月28日至2019年5月28日县委第巡察组对县统计局进行全面巡察,并于2019年7月5日向县统计局反馈了巡察意见。局党组就巡察反馈问题进行了集中整改,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、提高认识、压实责任。

  自县委第巡察组代表县委向局党组反馈巡察意见以来,局党组及全体职工把整改工作看作是改进工作、落实全面从严治党要求的重要机遇,清醒认识全面从严治党“新形势”和“严常态”,在思想上深刻反思、在行动上雷厉风行、在措施上研究细化、在责任上逐级靠实,不折不扣地做好巡察整改工作以巡察整改的实效推动建章立制。局党组及时召开党组会议,专题研究巡察问题整改工作,成立由党组书记任组长,党组成员及班子成员任副组长,相关股室人员为成员的巡察整改工作领导小组,按照“谁主管、谁负责”的原则落实整改工作责任制,层层传导压力,对反馈问题进行逐条梳理,建立问题清单台账,明确整改时间,逐项整改销号严格按照有关要求和时间节点,全力推进整改。

二、强化措施、全面整改

目前,反馈的五大方面25个问题均已全面整改并全部完成

(一) 坚持党的领导方面的问题

1.“贯彻上级决策部署不到位,学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述不深入”问题整改落实情况:一是局党组书立即召开党组会、班子会进行巡察整改专项部署,明确责任二是充分利用支部主题党日、周五职工学习、党组中心组学习时间集中学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,坚持学以致用三是统计局全体干部职工继续执行好“两天一夜”制度,参与玉兰坪村脱贫工作。

2.“落实上级决策部署不彻底”问题整改落实情况:对于巡察反馈第三次全国农业普查工作中存在的问题,农业普查办公室对相关工作资料进一步规范整理。形成长效机制,建立培训制度,拟定培训计划,宣传学习农业报表相关制度,确保此类问题不再发生,各项工作任务保质保量完成。

对“因县统计局尖刀班督办不力,党员群众服务中心至今未完工”的问题,召开整改会议,拟定整改措施,落实整改责任,由统计局派出第一书记、尖刀班班长与乡党委、乡政府、易迁办领导、工程方取得联系,共同督促工程方加快进度,工程在七月底完成。

3.领导核心作用发挥不力主动履职不到位”问题整改落实情况:一是强化责任意识,认真学习相关报表制度,弄懂弄通投资方法制度。做好上传下达,对投资领域召开的各种会议,会后及时向相关领导汇报会议主要内容和相关情况对于会议中出现各种新要求、新变化,及时反馈给各部门、各报表单位将会议精神传达落实;二是依法依规开展统计检查。切实落实《建始县统计局“双随机一公开”抽查操作规程》(建统发〔2017〕11号)。做好2018年度“双随机一公开”整改工作,严格按照操作规程开展2019年统计检查。

4.党组领导弱化”问题整改落实情况:一是党组严肃认真开好专题民主生活会;二是建立健全党组议事规则;三是按照硬抽人、抽硬人的要求选拔五人组建扶贫工作队进驻扶贫村开展扶贫工作并做好尖刀班后勤保障工作。

(二)加强党的建设方面的问题

5.党建工作走形式”问题整改落实情况:一是中心组学习按年初制定的计划执行,中心组每次集中学习都按照县委要求,结合统计工作实际,拟定学习方案,报局党组书记审定后实施,并向县“两学一做”办公室报备;二是结合支部主题党日、干部集中学习,重点强化机关学员干部对《党章》和党内法规等知识的学习,并严格按照要求对职工学习情况进行应知应会测试,巩固党员干部对相关知识的掌握。

6.基层组织建设薄弱支部建设滞后”问题整改落实情况:一是局党组7月中心组(扩大)学习中,局党组书记在2019年半年意识形态研判报告中再次强调了牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责;二是切实加强局党组对党建工作的领导和指导,局党组出台文件明确党组成员分管工作。局机关党支部出台文件明确了支部委员分工及职责;三是局党组多次召开整改专题会,树立党建工作是第一工作职责、抓好党建工作才能抓好业务工作的理念。平时坚持经常性检查,做到党建工作有部署、有检查、有验收,牢牢把党建工作抓在手中,推动全局党建工作取得实实在在的成效;四是进一步加强党的组织建设和制度建设。全面推进统计局机关党建规范化建设。推动管党治党力度,突出组织建设,深化基层基础;五是多种形式督办落实。主动到各乡镇召开全县经普工作推进会,请县领导召开全县经普工作督办会,总结前期工作总绩,指出相关问题重点提醒督办。确保各乡镇经普办临时党支部全部成立。

7.“‘三会一课制度不落实”问题整改落实情况:一是严格按年初制定的2019年党建工作计划开展日常工作;二是组织全体党员再次学习支部工作制度;三是督促党组成员讲好党课,按照年初计划梳理讲党课情况。开好支部党员大会、支部委员会组织生活会,严格执行“三会一课”制度。

8.“机关管理弱化,制度建设缺失”问题整改落实情况:针对制度建设缺失的问题,单位主要领导主持召开会议,成立整改小组,组织专,认真查找短板加以整改。

9.发文不规范”问题整改落实情况:一是由分管领导召集相关人员召开专项整改会议,公文处理相关工作明确专人管理、明确职能职责,由专人管理文号,统一使用;二是完善公文处理相关制度,所有发文建立台账,动态管理,实行发文双人校对制度;三是选派办公室负责公文处理的工作人员,参加县级培训,到县委办公室跟班学习,加强对国家机关公文处理、党政机关公文处理办法学习,增强办文规范性。

(三)全面从严治党方面的问题

10.主体责任落实有差距,党组工作重安排轻落实”问题整改落实情况:建立党组成员联系乡镇长效机制;延续经普期间班子成员分组联系乡镇制度,由局领导班子成员按照分组继续联系所对应的乡镇,加强对乡镇统计工作的督办、检查,强化对乡镇统计业务工作的指导。

11.党组书记不履职”问题整改落实情况:一是党组书记深刻反思履职情况,及时召集分管领导、原党建办主任进行部署落实,坚定将全面从严治党主体责任扛在肩上的态度与决心二是全面清理2018年度党组中心组学习内容,梳理已学清单,对照上级规定必学内容,将没有学到的与2019年度学习计划相融合,补好课,做到该学的一项不漏,要学的学深学透三是严格落实2019年度党组中心组学习计划,强化党组书记作为中心学习组组长承担中心组学习的主体责任,对中心组学习严格审核把关四是严格学习考勤管理制度,做好交流发言,提高学习收获与效果。

12.请示报备制度执行不到位”问题整改落实情况:由当事人对问题进行深刻剖析。办公室制定《统计局请示报备制度》,组织全体干部职工加强制度学习并遵照执行。

13.监管责任缺失,干部管理不严”问题整改落实情况:一是局党组书记与当事人员进行了谈心谈话;二是反复学习单位内部管理制度;三是加强对干部工作期间的纪律检查,规范上下班纪律。

14.管理措施乏力”问题整改落实情况:一是会议整改通过召开住户调查辅调员培训会,传达省州住户工作会精神,加强辅调员业务能力培训,提升辅调员工作效率,改善辅调员工作方法;二是制度整改经局党组讨论制定下发《建始县住户一体化样本点工作量化考核办法》,加强辅调员及记账户日常管理;三是实践整改加强实地调研,进村入户指导工作,加强与记账户的感情联系,现场调研辅调员工作成效,更加直接的了解记账情况;四是进一步巩固2018年同县发改局制定的“四固定”工作机制,做好投资统计工作;五是加强同乡镇分管统计工作领导、统计人员沟通,做好统计法规宣传,提高乡镇对统计工作认识,及时做好月报、季报催报工作,做到按时报表。

15.督办落实不够”问题整改落实情况:一是争取各级领导重视,努力提升统计工作地位。局党组书记主动与各乡镇党委书记进行沟通协调,并积极向县委、政府主要领导专题汇报,使全县各级高度重视统计工作;二是进一步加大统计法律法规的宣传力度,并于10月11日对乡镇统计员的培训中再次宣了统计法律法规,强调乡镇调整统计人员应与上级统计主管部门进行沟通报备。8月22日出台了关于规范乡镇统计工作人员的函(建统文〔2019〕7号),根据《中华人民共和国统计法》第二十七条和《中华人民共和国统计法实施条例》第三十二条“乡、镇人民政府应当设置统计工作岗位,配备专职或者兼职统计人员,履行统计职责,在统计业务上受上级人民政府统计机构领导。乡、镇统计人员的调动,应当征得县级人民政府统计机构的同意”的规定,报送统计人员严格按要求实行备案管理。

(四)履职尽责方面的问题

16.慢作为。2016年2017年,由于县统计局指导监测、预警分析不及时,导致各主管部门上报数据不全面,规模以上工业增长数、固定资产投资增长数等经济指标全州排名靠后”问题整改落实情况:加强预警分析。每月将上全县的各项统计指标完成情况进行分析,并加印到《统计月报》上,将统计月报送达相关部门,让牵头部门领导重视并加以高度关注部门负责的指标工作进展和落实情况。加强与部门联系巩固2018年度与发改局、科经局建立的“三同一督”和“四固定”工作机制,不断加强与科经局、发改局等部门的沟通联系,共同深入企业调研,搞好统计业务指导,提供优质服务,指导企业按照统计方法制度做到“应统尽统,数出有据”,提高数据质量,真实准确反应县域经济发展水平。

17.第四次经济普查,县统计局对业州镇工作督办不力,影响全县非一套表单位上报”问题整改落实情况:一是县统计局加派力量全方位督查指导。强化落实2019年4月4日班子碰头会确定的党组成员对业州镇实行的“包保”责任制,党组成员组成突击工作队进驻包干的社区,全面负责业务指导、难点解答、工作督办,并负责包干社区的最终交账进一步加强协调,搞好分析,及时向县领导预警。对业州镇的所有社区及所涉及的县直单位进行了分片包干协调,保证重点普查区的清查进度,并请县领导亲自召开了业州镇经普工作推进会,有力地推进业州的普查工作;二是举一反三,形成长效机制。于10月11日对乡镇统计员的培训中再次学习了统计法律法规,为各乡镇依法依规开展统计工作及下次普查工作提供了理论和思想保障。

18.按国统字2018116号文件要求,2019年3月31日前县统计局需完成村经济发展情况表(村卡)的统计上报工作,县统计局没有及时对乡镇统计人员进行培训指导,截止2019年5月5日,全县仍有朝阳社区、牛角水、肖家坪等12个社区、村国家验收不通过”问题整改落实情况:组织召开乡镇统计人员业务培训会,就农村统计各项报表制度进行再学习、再认识、再提高确保今后不再出现此类问题。对存在问题的乡镇、村,迅速进行催报、数据审核和验收上报,确保全县410个村(社区)全部通过国家验收,确保整个农业统计工作任务按制度要求100%圆满完成。形成长效机制,建立培训制度,拟定培训计划,宣传学习农业报表相关制度,确保此类问题不再发生,各项工作任务保质保量完成。

19.不作为。2018年县统计局对县域99家‘四上’企业、400多家事业单位所报送的人员工资统计数据,没有进行实地核实,仅通过电话、QQ等形式与各单位统计人员进行数据核实,然后汇总上报”问题整改落实情况:一是组织学习《恩施州从业人员及工资总额统计数据质量核查办法》;二是加强对劳动工资统计数据核查、检查,切实提升劳动工资统计数据质量。

20.县统计局按要求每月需对全县固定资产投资数据进行统计分析,2018年以来,县统计局对全县37家固定资产投资单位、9家房地产业、10家建筑业所提供的有关固定资产投资数据没有到所属企业进行数据核实,仅完成了2次固定资产投资数据的统计分析”问题整改落实情况:一是积极主动作为,切实履行党组会议对统计数据质量要求;二是对5000万元以上投资项目、建筑业、房地产企业入库核查全覆盖;三是加强固定资产投资统计分析工作,将当月投资情况及时反馈给主管部门和综合股。

21.县统计局每月需按要求对人口普查、抽样、劳动力、劳动工资、妇女儿童发展规划等数据进行评估分析,2016年至今,统计局仅在2017年度完成了妇女儿童发展规划检测数据的评估分析”问题整改落实情况:人口普查、人口变动抽样调查及妇女儿童发展规划由于其调查的特殊性(人口普查10年1次,人口变动抽样调查和妇女儿童发展规划每年1次),将在每次调查结束后认真分析,并形成分析报告。劳动工资统计按照报表制度每季度进行分析。

(五)党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

22.财务管理不规范”问题整改落实情况:一是由办公室迅速组织全局职工办理公务卡,并下发公务卡使用通知,要求全体人员严格按照单位财务管理制度执行。二是分管领导组织相关人员再次学习修订完善财务管理制度,并按财务管理制度严格遵守执行。

23.国有资产管理不规范”问题整改落实情况:安排部署整改方案制定资产处置报废实施方案,成立领导小组,资产清理专班按程序规定报废、报损不能使用的固定资产。由财务人员负责对新购进的资产进行登记录入。固定资产实行专人管理,做好资产管理台帐,按固定资产管理制度严格遵守执行。

24.报销单据审核不严”问题整改落实情况:自查2019年所有单据,严格执行经手人签字,财务人员审核签字,分管领导审批签字,按财务管理制度严格遵守执行。

25.保密工作不重视”问题整改落实情况:及时与印刷厂补签保密协议;加强对《保密法》等相关保密知识的学习,增强保密意识;今后在各类印刷业务中实施择优选择,在政府采购范围内选择保密业务更强、印刷业务更优的企业进行合作。

三、建立长效机制,切实保障整改成效

经过两个月的集中整改,统计局巡察反馈整改工作取得了阶段性成效,下阶段局党组将继续按照县委和县委巡察组的要求,用政治建设统领各项工作,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,进一步巩固整改成果,建立长效机制。切实运用成果,坚决执行中央和各级党委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。今后,局党组将以巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,把巡察整改与脱贫攻坚等各项工作任务紧密结合起来,充分总结好、运用好巡察整改成果,通过整改工作促进全局干部职工作风转变、工作效率提升,切实把巡察成果转化为推动事业发展的强大动力

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我局进行反映。联系电话:0718-3220336,通讯地址:建始县业州镇红土坪司法局院内

  

                         中共建始县统计党组 

                            202069 

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