“两责”协同贯通 办信精准发力

作者:业州镇纪委 发表时间:2019-10-18 信息来源: 浏览:0 文字大小: [ ]

今年以来,业州镇党委主体责任、纪委监督责任协调贯通,精准发力,推动信访问题查处、反馈了结、澄清正名等工作的有序开展,取得明显成效。业州镇纪委共受理信访件17件(同比下降40%),其中上级交办14件,本级受理3件。现初核了结13件,其中运用第一种形态处理4件;实名举报件9件,反馈9件,群众表示满意的4件,基本满意的1件,不满意4件。转立案3件,其中扶贫领域2件,侵害群众利益1件。

(一)强化一把手负责制,为信访工作把好“方向盘”。

一是党委书记亲自抓,带头示范。今年以来,业州镇党委书记姚永红同志深入基层走访调查140余天,接待来访群众30余人次,亲自批阅信访件并带案下访20余件,其中县纪委转镇党委信访件6件,姚永红同志均亲自批阅、深入群众走访调查,截至目前已成功办结5件,调查处理结果均得到信访人认可。姚永红同志还主动承接时间长、难度大的重复访、越级访信访件,如“于德润信访件”。他多次组织镇纪委、社区干部到当事人家中及周边农户走访,深入交谈,亲情感化,政策解读,现场指界。多年的争端迎刃而解,于氏三兄弟终于围坐一桌吃了一顿团圆饭,兄弟间42年的恩怨烟消云散。于某表示不再上访闹事,会更加相信政府和组织。

二是党委高度重视与支持。业州镇党委、政府和领导干部切实把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,真正把解决信访问题作为践行党的群众路线、做好群众工作的载体。在定期的党委班子会议上,将信访工作纳入议事议程,专题研究、安排部署;将多年重复访、越级访的信访件一一分解到班子成员,责任落实到人;镇党委每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。

三是运用大信访机制化解难题。业州镇运用大信访机制,及时妥善解决群众的诉求,确保事事有回音、件件有着落,用实实在在的工作成效取信于民。田家坪3组龙世军信访件,属于涉法涉诉范畴信访件。业州镇成立由姚永红书记牵头的工作专班,运用大信访机制,对其进行思想教育、法律解释、落实政策,最终解决了信访人的后顾之忧,得到了信访人“不再因此事而上访”的承诺。

(二)强化干部队伍建设,为信访工作装上“发动机”。

一是注重人员搭配。党委高度重视纪检队伍建设,把工作能力强、具有创新意识的年轻干部安排到纪委锻炼,把工作经验丰富、协调统筹能力强的老同志抽调到纪委工作。并从政治、工作、生活、心理等方面关心爱护纪检干部,为纪检干部提供动力支撑,为纪检工作创造良好条件。

二是配齐、配强村级纪检委员。镇党委建立村级纪检委员岗位优先选拔制度,严把监督关,严守纪律关,严明素质关,切实选拔培养一批优秀村级纪检委员,53个村(社区)51个党支部,配备了村级纪检委员,为提高村级纪检委员的积极性,将纪检委员全部纳入定补干部。镇纪委定期对村级纪检委员进行业务培训、业务指导、业务交流,锻造一支基层纪检“模范兵”,充分发挥村级纪检委员第一时间发现、第一时间处理、第一时间反馈的“神经末梢”作用,在基层信访维稳方面发挥着重要作用。

(三)强化政策机制落实,为信访工作安上“照明灯”。

一是学懂弄通做实政策。积极开展《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关条例、法规的学习,通过个人学、集体学,相互学、比着学,学懂弄通政策、法律、法规,着力提升干部的执纪、执法能力。

二是“两走四见”真走实访。按照“把信访群众当家人,把信访件当家书,把信访事项当家事。”的要求,业州镇纪委积极开展“两走四见”活动。今年来,纪委书记下访120天,走访信访举报群众15人,家访村级纪检委员38人次;镇纪委全员接访3次、结对走访75人、入户遍访3000余户;宣传报道优秀村级纪检委员履职故事10篇。通过走近群众身边、倾听群众呼声、解决群众诉求,变群众上访为干部下访,树立了纪检监察干部的良好形象,增强了干群之间的信任感与幸福感。

三是“三到位一处理”真到位真处理。镇党委、纪委始终坚持”三到位一处理”原则,即群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。我镇在处理陈某某信访件过程中,本着实事求是的原则,多次切实为上访人陈某某解决实际困难,但陈某诉求越来越高,在未满足其无理诉求后,陈某持续缠访闹访、散布谣言、诬告陷害干部,将无任何证据支撑、已“查否”的问题反复举报,并反复越级上访,最终被依法处置。

(四)强化反馈回访力度,为信访工作启动“双引擎”。

一是落实“前中后”三项反馈。信访调查前,及时与信访人见面反馈,确认举报真实性、倾听信访人真实诉求、获取更多信息;信访调查中期,及时向信访人反馈最新调查进展;信访调查结束后,及时向信访人反馈信访结果。对重点疑难件一件一策,逐案化解,减少信访存量,减少重复上访,信访秩序明显好转,信访量下降,今年5月份以来,群众举报和反映问题明显减少。

二是定期回访信访人。通过入户走访、电话回访等方式,了解信访人对信访事项办理满意度、当前面临的问题及思想动态等情况,并有针对性地开展政策解释疏导工作。关于反映当阳坝村支部书记王毅套取惠农补贴资金28930元问题的实名举报件,镇纪委组织工作专班展开调查,对该问题线索查否,并及时与举报人见面反馈,两名举报人对调查结果表示非常满意。在后期的电话回访中,两名举报人状态良好、情绪稳定,均表示无其他诉求。

三是两责协调贯通,办信精准发力。业州镇在贯彻落实湖北省信访工作责任制和信访法治化建设工作中,不断探索协调运作机制、领导责任机制和信访矛盾化解长效机制等,政策把握准确、积案化解率高、工作成效良好,群众满意度较高,信访工作取得较好成效。原来业州镇是“信访大户”,经常到县里接访,现在已是“无人问津”,在本次信访“清零”行动中,已经清零。